方舟子的Blog

化妆品新规遏制皮肤风险
“这可以让消费者了解，它是否确实含有有效成分、是否含有可能危害健康的成分。对消费者来说，这是合理要求。”

记者：姜莹莹
北京科技报08/08/25

9月1日，《化妆品标识管理规定》将正式施行，它对标识不规范、成分标注、宣传禁用语等作出了详细的规定。其中，要求标注全成分表，在我国还是第一次。

国家质检总局相关人士说，这是为了保护消费者知情权，避免消费者在不了解的情况下误用化妆品，而使皮肤造成不必要的不良反应。

近年来，很多知名的化妆品品牌都被指含有未标注的成分，而引发了风波。

2005年，宝洁公司旗下的知名化妆品品牌SK-II就曾卷入一场诉讼。原告名叫吕萍，她花840元购买了一支25克包装的SK-II紧肤抗皱精华乳，使用后感觉皮肤瘙痒、部分灼痛。之后，吕萍发现，该产品没有保质期和生产日期、生产厂家，在中文标签里也没有看到任何警示成分。

吕萍的律师称，SK-II成分约有38种，其中有俗称“烧碱”的氢氧化钠（NaOH）和俗称“特氟龙”的聚四氟乙烯。此外，还有以日文标注的五种成分：一种在酵母培养过程中产生的整肌保湿成分，一种清洁剂与保湿胶状物的乳化剂、为黏度调整剂，一种乳化剂，一种合成表面活性剂，一种抗氧化成分。然而，这几种成分究竟是什么，请教日本专家后，也无法获知。

同年，印度也检测出强生婴儿润肤油中含有液体石蜡油。当时，尽管该产品所标识的成分中有“选用优质矿物油”的字样。但很多消费者并不知道这就是石蜡油的一种，而担心不应在婴儿用品中使用。

著名科普作家方舟子认为，像食品、药品、化妆品这些与身体健康息息相关的产品，都应该标注全成分表。这可以让消费者了解，它是否确实含有有效成分、是否含有可能危害健康的成分。对消费者来说，这是合理要求。

不过，对给予消费者知情权的同时，却给了化妆品企业不小的压力。调整产品包装，首当其冲；其次，便是公开成分是否会涉及商业机密。

国家质检总局的相关人士告诉《北京科技报》，制定《规定》时，曾多次召开企业座谈会，也听取了几十家企业和各省质量技术监督部门的意见。根据这些意见，《规定》进行了必要的修改和调整。

他们认为，更换包装，确实是企业面临的一个问题。目前，一些企业仍然有一定数量的化妆品包装库存，未使用。这会对企业形成一定的成本压力。于是，国家质检总局决定，化妆品生产企业实施期限延长至2009年10月1日。

至于商业机密，该负责人表示，全成分表的标注是国际惯例，大多数的国家也都已经建立了这个制度。“我们在标注全成分表的时候，也尽量按照国际惯例的标注要求和成分名称进行标注。而且，我们要求标注的是化妆品成分的名称，并不涉及各种物质的含量，不存在泄露企业配方及商业秘密的问题。”

在欧美等发达国家，对化妆品的监管制度比较完善，有很多值得我们借鉴之处。

例如，美国将化妆品标签的监管，纳入了食品和药品管理局（FDA）的管制范围。相关法案除了要求化妆品标注全成分之外，还要标注产品的净含量、警示用语、生产者的名称和地址等。此外，对标签上的文字的位置、字体大小等也都有明确规定；同时，禁止在化妆品标签上使用医疗用语等。而FDA有权对错误标注的行为进行处分。

欧盟对化妆品的监管，也包括产品责任的名称和地址、全成分标注、净含量、必要的警示用语等。

方舟子认为，全成分表必须标识，但具体配方和工艺可以不公开，就像食品的标识一样。即使公开具体配方和工艺，也可以申请专利保护，就像药品一样。