北约与苏联及俄国的恩恩怨怨

普京为入侵乌克兰找了一个借口,说乌克兰想要加入北约,危害到俄国的国家安全。他这么说是否有道理呢?我们也先来看看北约的历史。

 

在第二次世界大战期间,苏联、美国、英国、法国是盟国,一起对抗德国、意大利、日本。二战结束以后,苏联跟这些国家的关系本来还可以。但在1948年发生了一件事,让西欧的国家感到了苏联的威胁。

 

在二战之后,东欧国家大都变成共产党国家。但有一个国家例外:捷克斯洛伐克成为民主国家,政府是民主选举产生的。捷克当时也有共产党,但是在选举中只获得了百分之三十几的选票,属于少数党。所以共产党要跟其他政党分享权力。总统不是共产党,总理是共产党,部长(内阁成员)大部分也不是共产党。这样就让苏联很不满,跟捷克共产党的领导人说,马上要来的新的选举你们一定要保证能够掌权。捷克共产党觉得办不到,就发动了政变,逼着总统辞职,由共产党的总理当总统,那些不是共产党的部长不是被抓就是逃忘,这样捷克也变成了共产党国家。

 

这个事件让西欧国家很震惊,担心苏联会入侵、占领西欧。西欧这些国家跟苏联比相对都弱小,如果苏联要入侵,它们根本没法抵抗。那怎么办呢?就想起要结盟,如果苏联打进来大家一起跟它打。所以,在1948年有5个国家——法国、英国、比利时、荷兰、卢森堡结成盟国,在布鲁塞尔签署了一个公约,就叫《布鲁塞尔公约》。但这5个国家觉得,光靠我们还是打不过苏联,最好把美国拉进来。所以它们就去游说美国结盟。这样就在1949年4月4日成立了北大西洋公约组织,简称“北约”。除了前面的5个国家,还拉进美国、加拿大、葡萄牙、意大利、丹麦、冰岛、挪威。在1952年把土耳其和希腊也拉进去。

 

苏联在1954年居然提出也想加入北约。这就比较搞笑,成立北约组织本来就是要防范苏联的,苏联要加入,北约组织就没有成立的必要了。所以北约组织拒绝苏联的加入。在1955年,北约把西德(联邦德国)也给拉进去了。这让苏联以及东欧国家很紧张,因为德国一旦军事化会变得很强大。所以在同一年,苏联和它的那些卫星国也自己搞了一个公约组织结盟,就是华沙公约组织,简称“华约”。

 

在冷战期间北约还新招了一个国家:在1982年西班牙变成民主国家,也被拉进北约。在冷战期间主要就是北约和华约的对抗。但是这两个组织彼此之间没有打过仗,没有发展到战争的冲突。如果发生冲突就是打第三次世界大战、打核战争了,幸好没有发生。

 

在整个冷战期间北约国家没有采取过任何军事行动。英国收复福克兰群岛,北约也没有出兵。北约规定,一个国家遭到攻击,所有的成员国都要去帮它,指的只是北回归线以北的领土。福克兰群岛不在这个范围内,所以北约没有去帮英国,福克兰群岛是英国自己去收复的。华约只采取过一次军事行动,打的是自己的成员国。那是1968年,捷克发生了“布拉格之春”,苏联和其他的华约国家派兵镇压。

 

到1989年11月,柏林墙倒了,冷战马上要结束了,而且德国统一已经进入了议事日程,那么就面临着一个问题:在德国分裂时西德属于北约,东德属于华约,统一了以后是不结盟呢,还是属于北约?这事就要跟苏联谈判。北约这边主要是由美国国务卿贝克尔、西德总理科尔,去跟苏联总统戈尔巴乔夫谈判。这是1990年二月份的事。最后达成协议,统一以后德国整个加入北约,但是在德国东部原来属于民主德国的那一部分北约不驻兵,只驻德国本国的军队。也就是说,外国军队不驻扎那里,也不在那里部署核武器。

 

第二年(1991年)华约解散。东欧原来那些华约国家也纷纷地变成民主国家。这样在1997年就有三个原来华约组织的成员国——波兰、匈牙利、捷克加入北约。后来把这叫做“北约第一次东扩”。到2004年又有9个国家——波罗的海三国、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚也加入了北约,这是“北约第二次东扩”。2009年阿尔巴尼亚和克罗地亚、2017年黑山共和国、2020年北马其顿也加入了北约。目前北约总共有30个国家。

 

这几次的东扩,有一些人(主要是在俄国、中国)指责说违反了当初北约领导人对苏联或俄国领导人的承诺,说是他们曾经保证过北约组织不东扩。其依据是,贝克尔去跟戈尔巴乔夫谈德国统一问题时,曾经向戈尔巴乔夫保证过,北约不东扩。这其实是误读。当时谈话的备忘录已经公开。根据上下文可知,贝克尔说的北约不东扩指的是不去德国的东部,也就是不进入东德,并没有说不去东欧的国家。那个时候这根本不是一个问题,因为当时华约组织还在,东欧的国家还都属于华约,没想到第二年华约组织会解散,所以没有谈北约是否要扩展到东欧的问题。戈尔巴乔夫后来也说,我们没有讨论过这个问题,不存在贝克尔当时向我保证北约不东扩。退一步说,即使贝克尔讲的不东扩意思是不扩展到东欧,那么,第一,贝克尔所说只是一个北约领导人的个人意见而已,并不能代表北约的立场;第二,那只是口头的说法,并没有形成协议、条约,不具有约束力。何况那是以讹传讹,把他的话理解错了。所以,“北约保证不东扩”这个说法是不成立的。

 

叶利钦当俄国总统时,在1997年明确地要求克林顿保证北约不东扩,被克林顿拒绝了。克林顿说,我不能代表北约,北约是根据共识来行动的。这说明从来就没有形成北约不东扩的共识、协议。其实俄国对此也很清楚,因为后来叶利钦曾经要求加入北约,普京在本世纪初也多次要求加入北约。说明他们知道不存在北约不东扩这个承诺。只不过北约不让俄国加入,其理由是,北约是民主国家的同盟,俄国要保证民主、尊重人权才可以加入,现在做得不够,不能加入。我觉得真正的原因是,北约之所以存在,本来就是为了防范苏联、俄国入侵的。如果让俄国加入,北约还要去防范谁?难道是防范印度、中国吗?俄国的加入会让北约组织没有存在的价值,也就不会让俄国加入。

 

冷战结束以后有一段时间,西方国家跟俄国的关系还可以。所以北约组织跟俄国也有合作关系,一起成立了一个组织叫“俄国-北约理事会”,在军事、打击恐怖主义、禁毒这些方面曾经有合作。一直到2014年,俄国入侵克里米亚,这个合作才中断。

 

普京知道俄国要加入北约没有希望,后来就一直指责北约东扩危害到俄国的国家安全。这个理由也是站不住脚的。北约是一个防御性组织。它最厉害的是第五条款,规定如果一个北约的成员国遭到攻击,相当于所有的成员国都遭到了攻击,所以大家都要去帮它。但它没有具体规定要怎么帮。一般认为,都要采取军事行动,一起出兵打仗。第五条款在北约历史上只被动用过一次。美国遭到“9·11”恐怖主义袭击,动用第五条款,北约所有的国家都出兵一起去打阿富汗。北约并没有规定如果哪个成员国去进攻某个国家,所有的成员国都要一起去进攻。北约并不是一个进攻性同盟,怎么可能危害到俄国的安全?即使俄国周边的国家都变成了北约成员国,它能够起到的作用也只是如果俄国入侵某个成员国,大家一起帮它打俄国。它不可能危害到俄国的国家安全。谁敢去进攻俄国?俄国是一个核大国,是世界排第二的军事强国。俄国周边的那些国家都比较弱小,谁会主动去进攻俄国?他们是怕遭到俄国入侵,才去抱北约的大腿。

 

俄国之所以不让周边的小国家加入北约的真正原因,不是怕自己的国家安全遭到威胁,而是觉得自己没法再去欺负、入侵这些国家了,所以不许它们加入。俄国周边一些国家虽然加入了北约组织,但是一开始北约在那里没有驻兵。普京在2014年入侵克里米亚后,北约才在波罗的海三国和波兰派驻军队,担心俄国会去入侵这些国家。但是,总共才派了5000人,怎么可能对俄国造成国家安全的威胁?现在因为普京入侵了乌克兰,所以北约在那些国家的驻兵(主要是美国)就增加了。但是那也是为了防范俄国的入侵。

 

乌克兰以前并没有想要加入北约。也是到2014年普京入侵克里米亚,而且在乌克兰东部支持分离主义者闹独立,乌克兰感到自己遭到了俄国的威胁,有可能被入侵,才有强烈的愿望要加入北约,要去抱北约的大腿。所以乌克兰还在宪法里写进了把追求加入北约作为目标。

 

普京反过来说,你想加入北约?不行,我要打你,为了国家安全,要去入侵你。他为了自己国家所谓的国家安全,想干什么就干什么,不惜入侵别人的国家。乌克兰为了自己的国家安全想跟别人结盟,想加入北约,反而不允许。也就是说,俄国为了自己国家的安全可以不择手段,而乌克兰为了自己的国家安全什么事都不能干,只能听任俄国的欺负。这个逻辑不是很流氓吗?

 

这种流氓的逻辑居然在中国很有市场。很多中国人都信,中国的战狼外交官也这么说,要保证俄国的国家安全,北约不能东扩。这些相信流氓逻辑的人也是非常流氓的。

 

2022.3.7.录制

2023.9.29.整理

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